市住建委規(guī)范性文件和重大行政決策事項(xiàng)

市住建委規(guī)范性文件和重大行政決策事項(xiàng)

合法性審查全覆蓋制度

第一條　為規(guī)范依法決策，提高行政決策質(zhì)量，推進(jìn)依法行政，加快法治部門建設(shè)，落實(shí)法治建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《蚌埠市人民政府關(guān)于印發(fā)規(guī)范性文件和重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定的通知》（蚌政秘﹝2017﹞2號(hào)）、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重大事項(xiàng)合法性審查全覆蓋工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蚌政辦﹝2017﹞21號(hào)）要求及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，制定本制度。

第二條　委規(guī)范性文件和重大行政決策事項(xiàng)重大行政適用本制度?！　?/SPAN>

第三條  規(guī)范性文件和重大行政決策的承辦科室負(fù)責(zé)合法性初審。法規(guī)科負(fù)責(zé)組織實(shí)施合法性審查，必要時(shí)可以聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或法律專家參與合法性審查工作，提出合法或違法、部分合法或違法的意見(jiàn)、理由及依據(jù)，以及處理意見(jiàn)和建議?！?/SPAN>

第四條　規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查的主要內(nèi)容：　　

（一）規(guī)范性文件或決策權(quán)限是否合法；　　

（二）規(guī)范性文件或決策程序是否合法；　　

（三）規(guī)范性文件或決策內(nèi)容是否合法。　　

第五條　合法性審查可以根據(jù)實(shí)際需要采取下列方式：　　

（一）書(shū)面審查；　

（二）到有關(guān)單位實(shí)地調(diào)研； 　　

（三）通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，發(fā)函書(shū)面征求意見(jiàn)以及在網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)； 　　

（四）組織法律專家進(jìn)行法律咨詢、論證。 　　

第六條 對(duì)規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查，承辦科室和其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合法規(guī)科，同時(shí)按規(guī)定時(shí)間和要求提供下列材料，并對(duì)其真實(shí)性、可靠性、完整性負(fù)責(zé)：

（一）關(guān)于規(guī)范性文件或決策基本情況的有關(guān)材料；

（二）與該規(guī)范性文件或決策有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)，特別是禁止性規(guī)定；

（三）該決策的備選方案；

（四）該規(guī)范性文件或決策的可行性說(shuō)明；

（五）與該規(guī)范性文件或該決策有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析和評(píng)估報(bào)告等資料；

（六）有關(guān)征求意見(jiàn)的綜合材料；

（七）進(jìn)行合法性審查時(shí)需要的其它材料。　

法規(guī)科認(rèn)為需要補(bǔ)充材料的，材料提交科室和單位應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在法規(guī)科要求的時(shí)間內(nèi)提交。

第七條　為提高工作質(zhì)量和效率，承辦科室可以邀請(qǐng)法規(guī)科派員參加前期的有關(guān)調(diào)研、論證等工作。

第八條 法規(guī)科對(duì)重大行政決策進(jìn)行合法性審查，一般應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的，可延長(zhǎng)5個(gè)工作日；有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)按要求的時(shí)限完成。

第九條 規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查意見(jiàn)是文件和作出決策的重要依據(jù)。

規(guī)范性文件和重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者未通過(guò)合法性審查的，規(guī)范性文件辦公室不得印發(fā)，重大行政決策不得提交委辦公室，對(duì)該重大行政決策不予作出決定。 　　　

第十條　參與重大行政決策合法性審查工作的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。

第十一條 法規(guī)科要建立合法性審查臺(tái)賬，做到審查檔案有備可查。

第十二條  本制度自印發(fā)之日起施行。

2017年5月19日