關(guān)于印發(fā)《蚌埠市深入開展堅決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點工作方案》的通知

各縣（區(qū)）交通運輸局（住建交通局）、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（城市管理局）：

為貫徹落實安徽省交通運輸廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《安徽省深入開展堅決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點工作方案》要求，進一步改善道路通行條件，優(yōu)化營商環(huán)境，保障道路貨運物流暢通，促進貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我市實際，蚌埠市交通運輸局、蚌埠市公安局、蚌埠市生態(tài)環(huán)境局、蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織制定了《蚌埠市深入開展堅決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位高度重視，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育主題活動及“我為群眾辦實事”工作要求，認真抓好貫徹落實。

     

 

蚌埠市交通運輸局                蚌埠市公安局

                            

 

 

  蚌埠市生態(tài)環(huán)境局           蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                            2021年8月5日

    （主動公開）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

蚌埠市深入開展堅決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車

通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點

工作方案

 

為深入開展堅決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點工作，進一步改善道路通行條件，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，按照《安徽省交通運輸廳 安徽省公安廳 安徽省生態(tài)環(huán)境廳安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省深入開展堅決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點工作方案〉的通知》要求，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對照“六個必須”標(biāo)準（見附件1），深入查找薄弱環(huán)節(jié)，堅決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點，實現(xiàn)違規(guī)設(shè)施和卡點全面清除、保留設(shè)施和卡點全面公示、新增設(shè)施和卡點全面規(guī)范、安全監(jiān)管措施全面創(chuàng)新，不斷改善道路通行條件，保障道路貨運物流暢通，促進貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）堅持依法嚴治。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準，對違規(guī)設(shè)置的堅決拆除取締，依法保留的精準分類管理，新增設(shè)置的嚴格審批把關(guān)，確保路網(wǎng)暢通。

（二）堅持標(biāo)本兼治。從全局高度和發(fā)展角度,既立足當(dāng)前、解決突出問題，又著眼長遠、健全長效機制，統(tǒng)籌推進專項整治工作，兼顧安全監(jiān)管和服務(wù)便民。

（三）堅持社會共治。加強部門協(xié)作，強化社會監(jiān)督，不斷完善政府主抓、部門協(xié)作、縱橫協(xié)調(diào)、全民參與的共治格局，確保整治到位，防止“反彈回潮”。

（四）堅持創(chuàng)新慧治。堅持用發(fā)展的辦法解決問題，不斷推進技術(shù)、管理和服務(wù)創(chuàng)新，強化部門數(shù)據(jù)資源共享，增強遠程精準監(jiān)管能力，提升路網(wǎng)管理服務(wù)水平。

二、 工作任務(wù)

（一）強化全路網(wǎng)復(fù)核。各縣(區(qū))交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要在 2020 年專項整治行動的基礎(chǔ)上，對照“六個必須”標(biāo)準， 以市級匯總清單為基數(shù)，以審核系統(tǒng) PC 端為載體，對道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點專項整治開展“回頭看”，對轄區(qū)內(nèi)公路和道路既有限高限寬設(shè)施和檢查卡點進行拉網(wǎng)式、地毯式復(fù)核，確保不漏一處、不留隱患、數(shù)據(jù)嚴謹，重點核查五個方面內(nèi)容：是否對違規(guī)設(shè)置的設(shè)施和卡點做到應(yīng)拆盡拆；是否對依法保留的設(shè)施全部設(shè)置公示牌；是否存在違法新增或恢復(fù)設(shè)置設(shè)施和卡點等“反彈回潮”現(xiàn)象；是否存在拆除限高限寬設(shè)施后又違規(guī)設(shè)置檢查卡點的情況；是否存在虛報瞞報、弄虛作假、消極怠工、拒不配合的情況。根據(jù)復(fù)核結(jié)果，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，更新縣（區(qū)）匯總清單，形成問題清單（見附件2）。

（二）強化全清單整治。各縣（區(qū)）交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要按照“誰主管、誰負責(zé)，誰設(shè)置、誰清理”的原則，分別對照問題清單，全面組織清理整治，切實做到“五個堅決”：堅決拆除未依法設(shè)置公示牌或設(shè)置主體不明確的限高限寬設(shè)施；堅決整治違法新增或恢復(fù)設(shè)置設(shè)施和卡點的行為；堅決糾正設(shè)施拆除后又違規(guī)設(shè)置卡點的行為；堅決查處虛報瞞報、弄虛作假的單位或個人；堅決曝光消極怠工、拒不配合的單位或個人。

（三）強化全社會監(jiān)督。各縣（區(qū)）交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要按要求繼續(xù)做好匯總清單公示工作，接受全社會監(jiān)督。落實行業(yè)檢查、協(xié)會評估、公眾舉報、通報抄告、反饋評價“五個機制”（見附件3），組織開展監(jiān)督檢查、明察暗訪等活動檢查整治結(jié)果。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、貨運企業(yè)、貨車司機等監(jiān)督作用，通過隨機抽檢、實地查看方式，評估整治效果。在依托現(xiàn)有服務(wù)監(jiān)督、投訴舉報渠道的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)公眾使用全國統(tǒng)一的“前路無限”投訴舉報小程序（見附件4），及時受理投訴舉報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)置問題，對于本行業(yè)的，要按要求嚴肅查處，絕不姑息；對于其他行業(yè)的，及時抄告相關(guān)部門核實處置，確保群眾投訴件件有著落、事事有回音、結(jié)果可評價。

（四）強化全過程規(guī)范。各縣（區(qū)）交通運輸主管部門要按照有關(guān)技術(shù)要求，切實做好公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點規(guī)范設(shè)置工作，對于依法保留但不符合要求的，要進一步完善和規(guī)范；對于在現(xiàn)有公路上確需新增的，要按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置；在公路設(shè)計階段的，要遵守有關(guān)規(guī)定，納入基本建設(shè)程序管理，嚴格落實“三同時”制度。各縣（區(qū)）交通運輸主管部門要根據(jù)《安徽省普通國省干線公路資產(chǎn)移交和接養(yǎng)管理辦法（試行）》的要求，加強與同級公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門的銜接，合理確定公路和城市道路邊界，梳理移交路段清單，明確公路繞城路線，規(guī)范移交程序，優(yōu)化限行限速管理，統(tǒng)籌保障城市交通安全和公路干線暢通。各地公安部門要按照有關(guān)要求，進一步優(yōu)化城市配送車輛通行管理，最大限度便捷貨車通行。各縣級生態(tài)環(huán)境主管部門要及時提供空氣質(zhì)量監(jiān)測站點信息，配合交通運輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）部門做好相關(guān)工作。

（五）強化全鏈條創(chuàng)新。各縣（區(qū)）交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要充分利用信息化手段，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，準確記錄限高限寬設(shè)施和檢查卡點位置、權(quán)屬信息，科學(xué)合理布設(shè)電子抓拍、不停車檢測、視頻監(jiān)控等技術(shù)監(jiān)控設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加快推進部門數(shù)據(jù)交換和共享，提升大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和遠程精準監(jiān)管能力。積極探索與第三方導(dǎo)航平臺合作，強化限高限寬設(shè)施提示，防止誤闖引發(fā)意外事故。

三、實施步驟

（一）安排部署階段，2021年7月8日前。結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，落實行業(yè)檢查、協(xié)會評估、公眾舉報、通報抄告、反饋評價機制。

（二）全面整治階段，2021年7月9日至7月31 日。分行業(yè)開展整治工作，全面拆除取締違規(guī)設(shè)施和卡點，保留設(shè)施全面安裝公示牌。形成問題清單和整治清單。

（三）監(jiān)督完善階段，2021年8月1日至9月30日。分行業(yè)全面公示依法保留設(shè)施和卡點，強化社會監(jiān)督，開展行業(yè)檢查、部門互查、協(xié)會評估、群眾舉報等活動。定期報送投訴舉報及處理反饋情況。

（四）總結(jié)評估階段，2021年10月1日至10月31日。做好總結(jié)評估，研究建立相關(guān)制度，會同相關(guān)部門健全長效機制。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要在各縣（區(qū)）黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實扛起整治工作主體責(zé)任，明確責(zé)任單位和人員，加強部門溝通協(xié)作，制定本地實施方案，細化工作措施、目標(biāo)和時間安排，加強監(jiān)督檢查，切實抓好落實，確保取得實效。堅決反對形式主義，對在整治工作中走過場、做樣子的相關(guān)責(zé)任人，一律嚴肅問責(zé)。

（二）加強技術(shù)指導(dǎo)。各縣（區(qū)）交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要委托技術(shù)支持單位，為區(qū)域內(nèi)整治工作提供技術(shù)指導(dǎo)；利用統(tǒng)一開發(fā)的信息采集、審核、投訴等系統(tǒng)，全面記錄本行業(yè)整治工作全過程，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，按程序回溯倒查，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。建立道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點信息動態(tài)調(diào)整機制，定期對設(shè)施和卡點信息進行調(diào)整。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各縣（區(qū)）交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要在用好傳統(tǒng)媒體基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮新媒體力量，大力宣傳整治目的和意義，強化對工作成果、舉報途徑、投訴反饋等的宣傳，構(gòu)建與公眾互動交流的橋梁，及時展示整治工作效果，堅決曝光典型反面案例，形成強大聲勢，最大限度爭取群眾理解和支持，營造良好輿論氛圍。

（四）加強信息報送。各縣（區(qū)）交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要明確專人負責(zé)信息報送工作（見附件5）。自 2021 年 7 月8日起至監(jiān)督完善階段結(jié)束，每周二9時前報送本周工作進展情況。聯(lián)絡(luò)人名單、實施方案于2021 年7月7日前，問題清單、整治清單于2021年7月30日前，總結(jié)報告、媒體曝光、制度文件等材料于2021年10月8日前分別報送。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

市交通運輸局：孫登輝,電話:3023352 郵箱:jt3028822@163.com。

市公安局：邵松，電話：18955228002，郵箱:bbzdjgk@163.com。

市生態(tài)環(huán)境局：王謙，電話：3125051，郵箱:ahbbwkk@163.com。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局： 戴紅美，電話：3121735，郵箱:zfjszylk114@126.com。

 

附件：1.“六個必須”標(biāo)準

2.道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點問題及整治清單

3.五個機制

4.“前路無限”投訴舉報小程序使用說明

5.整治工作聯(lián)絡(luò)人名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 1

“六個必須” 標(biāo)準

 

一、以交通管控、污染防治為名，在公路和道路上設(shè)置的限高限寬設(shè)施，必須堅決拆除。

二、在國道、省道、縣道以及城市道路上設(shè)置的侵入建筑限界的限高限寬設(shè)施，除符合《交通運輸部 公安部 生態(tài)環(huán)境部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開展道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點專項整治行動的通知》（交公路函〔2020〕813號） 中附件1有關(guān)要求外， 必須堅決拆除。

三、違反《公路安全保護條例》規(guī)定，未經(jīng)縣級交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府依法批準，擅自在鄉(xiāng)道、村道上設(shè)置的限高限寬設(shè)施，必須堅決拆除。

四、在鄉(xiāng)道、村道上設(shè)置的影響衛(wèi)生急救和消防車輛應(yīng)急通行的、存在安全隱患的（包括銹蝕嚴重、視線不良、設(shè)置位置縱坡過大、未配套設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線和視線誘導(dǎo)設(shè)施等）用于向通行車輛收費的限高限寬設(shè)施，必須堅決拆除。

五、除公安、交通運輸、林業(yè)、動物防疫部門之外，其他部門在公路或城市道路上設(shè)置的檢查卡點，必須堅決取締。

六、違反法律法規(guī)規(guī)定或未經(jīng)省級人民政府批準，公安、交通運輸、林業(yè)、動物防疫部門在公路或城市道路上設(shè)置的承擔(dān)行政檢查、行政處罰的固定檢查卡點，必須堅決取締。

附件2             

道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點問題及整治清單

 

填報單位：（蓋章）            填報人：          聯(lián)系電話：              填報日期：

序號

類別

位置信息

權(quán)屬信息

復(fù)核情況 （重點核查五個方面內(nèi)容）

整治情況 （嚴格落實“五個堅決”）

所在市/縣

路線編號

路線名稱

行政等級

技術(shù)等級

位置樁號

凈高（米）

凈寬（米）

設(shè)置單位

養(yǎng)護單位

審批單位

存在問題

是否需要整治

整治措施

完成時間

1

限高架

2

...

1

限寬墩

2

...

1

檢查卡點

2

...

 

附件 3

行業(yè)檢查機制

 

一、建立日調(diào)度、 周通報制度

各縣（區(qū)）交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要對整治工作建立日調(diào)度、周通報制度。自7月8日起,各單位通過工作群、電話等方式對本行業(yè)整治工作進行日調(diào)度；7月8日起，各單位通過工作群、電話等方式對本行業(yè)上周整治工作進行周通報。

自7月8日起，各縣（區(qū)）交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門應(yīng)于每周四上午下班前向各自市級行業(yè)主管部門報送至少一條本周工作動態(tài)。

二、行業(yè)檢查主要內(nèi)容

（一）對違規(guī)設(shè)置的設(shè)施和卡點是否做到應(yīng)拆盡拆；

（二）對依法保留的設(shè)施是否全部設(shè)置公示牌；

（三）違法新增或恢復(fù)設(shè)置設(shè)施和卡點等“反彈回潮” 現(xiàn)象是否存在；

（四）拆除限高限寬設(shè)施后又違規(guī)設(shè)置檢查卡點的情況是否存在；

（五）虛報瞞報、 弄虛作假、 消極怠工、 拒不配合的情況是否存在。

三、 檢查形式

（一）監(jiān)督檢查

由各縣（區(qū)）交通運輸主管部門牽頭，聯(lián)合本級公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門共同開展，全面監(jiān)督檢查整治工作開展情況，及時反饋結(jié)果，督促限期整改。全年監(jiān)督檢查不少于1次。

市交通運輸主管部門牽頭，聯(lián)合本級公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門共同開展，全面監(jiān)督檢查整治工作開展情況，全年監(jiān)督檢查不少于1次。

（二）明察暗訪

由各縣（區(qū)）交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門各自組織，針對本行業(yè)投訴較多、整治不力、工作滯后的區(qū)域和單位，開展明察暗訪，及時反饋結(jié)果，督促限期整改。全年明察暗訪不少于 2 次。

市交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門各自組織，針對本行業(yè)投訴較多、整治不力、工作滯后的區(qū)域和單位，開展明察暗訪，及時反饋結(jié)果，督促限期整改。全年明察暗訪不少于 2 次。

 

 

 

 

 

 

 

協(xié)會評估機制

 

一、評估目標(biāo)

實現(xiàn)違規(guī)設(shè)施和卡點全面清除、保留設(shè)施和卡點全面公示、新增設(shè)施和卡點全面規(guī)范、安全監(jiān)管措施全面創(chuàng)新。

二、評估內(nèi)容

1.改善道路通行條件效果評估；

2.提升道路服務(wù)水平效果評估；

3.優(yōu)化全省公路營商環(huán)境效果評估；

4.提出改進意見和建議。

三、邀請評估人員

貨運行業(yè)協(xié)會、重點貨運企業(yè)和貨車司機代表。

四、評估形式

各縣（區(qū)）交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門采取實地調(diào)研、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，開展分析評價，發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督落實、總結(jié)經(jīng)驗、提出建議。

五、評估依據(jù)

1.《公路法》、《公路安全保護條例》

2.《公路工程技術(shù)標(biāo)準》、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計細則》

3.《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》（ 國發(fā)〔 1994〕41 號）

4.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2002〕31號）

5.《交通運輸部 公安部 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開展道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點專項整治行動的通知》（交公路函〔 2020〕 813 號）

6.《交通運輸部 公安部 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部堅決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點有關(guān)工作的通知》（交公路函〔 2021〕224號）

7. 安徽省交通運輸廳 安徽省公安廳 安徽省生態(tài)環(huán)境廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省深入開展堅決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查 卡點工作方案》的通知（皖交路〔2021〕81號）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公眾舉報機制

 

一、適用范圍：本機制適用于蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點的舉報。上級或同級黨政機關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的舉報案件也適用本機制。本機制所稱的舉報人包括公民、法人和其他組織。

二、舉報方式：舉報人可通過手機微信“前路無限”投訴舉報小程序、網(wǎng)站留言、電話舉報等方式，對違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的限高限寬設(shè)施和檢查卡點進行投訴舉報，并對處理進展和結(jié)果進行實時查看和評價。舉報內(nèi)容必須真實、客觀。舉報人應(yīng)當(dāng)提供舉報人真實有效的聯(lián)系方式等信息。

三、 舉報內(nèi)容

1.違規(guī)設(shè)置的設(shè)施和卡點未做到應(yīng)拆盡拆；

2.依法保留的設(shè)施未設(shè)置公示牌；

3.存在違法新增或恢復(fù)設(shè)置設(shè)施和卡點等“反彈回潮”現(xiàn)象；

4.拆除限高限寬設(shè)施后又違規(guī)設(shè)置檢查卡點；

5.發(fā)現(xiàn)虛報瞞報、弄虛作假、消極怠工、拒不配合的情況。

四、舉報人應(yīng)提供違法行為發(fā)現(xiàn)時間、具體位置、違法事實，鼓勵提供違法主體信息，以及能夠證明舉報事實的視聽材料等證據(jù)。

五、有下列情形之一的，不予受理：

（一）舉報事實不清、違法行為不實的；

（二）舉報的違法行為正在被調(diào)查或已被立案查處、尚未結(jié)案的，或在舉報前已在新聞媒體上公布的；

（三）舉報人通過纏訪、鬧訪、一件多投等非正常方式進行舉報，存在妨礙社會公共秩序、信訪秩序及損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利的情節(jié)的；

（四）法律法規(guī)、規(guī)章等另有規(guī)定不符合受理條件的。

六、受理和查處舉報的各行業(yè)主管部門對舉報人負有保密義務(wù)。受理舉報后，無正當(dāng)理由不及時調(diào)查處理的，或向被舉報單位或個人通風(fēng)報信的，以及泄漏舉報人信息的，舉報人可向紀委監(jiān)委部門申告。經(jīng)查證屬實，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

七、舉報違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則，以舉報為名，故意捏造事實，誣陷他人或制造事端的，將依據(jù)有關(guān)法律嚴肅處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，將移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

八、各縣（區(qū)）交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門應(yīng)積極宣傳推廣，引導(dǎo)公眾使用全國統(tǒng)一的“前路無限”投訴舉報小程序進行舉報。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

通報抄告機制

 

各縣（區(qū)）交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門對收集到的舉報信息、線索問題建立通報抄告機制。

一、通報抄告內(nèi)容

（一） 違反“六個必須” 標(biāo)準，對違規(guī)設(shè)置的設(shè)施和卡點未做到應(yīng)拆盡拆；

（二）未依法設(shè)置公示牌或公示牌設(shè)置不規(guī)范的限高限寬設(shè)施；

（三）違法新增或恢復(fù)設(shè)置設(shè)施和卡點出現(xiàn)“反彈回潮” 現(xiàn)象；

（四）存在拆除限高限寬設(shè)施后又違規(guī)設(shè)置檢查卡點；

（五）發(fā)現(xiàn)虛報瞞報、弄虛作假、消極怠工、拒不配合的單位或個人。

二、各單位應(yīng)及時收集梳理舉報信息、線索問題等，涉及本行業(yè)的，及時通報相關(guān)單位依法嚴肅查處，絕不姑息。

三、各單位在梳理問題線索過程中，發(fā)現(xiàn)涉及其他行業(yè)的，及時抄告同級相關(guān)部門進行核實并依法處置，確保群眾投訴件件有著落、事事有回音、結(jié)果可評價。

 

 

 

 

反饋評價機制

 

一、收到投訴信息后，按照“誰主管、誰負責(zé)、誰設(shè)置、誰清理”的原則，及時依法處理，處置結(jié)果及時反饋舉報人，接受舉報人的評價，形成受理、 處置、 反饋的工作閉環(huán)。

（一）受理。收到公民、法人或者其他組織通過電話、傳真、書信、來訪、“前路無限”微信小程序投訴等形式，對我省道路限高限寬和檢查卡點整治工作提出的批評、建議、 意見、 投訴等進行審核，對符合受理條件的予以受理，對不符合受理條件（見公眾舉報機制第五條） 的及時告知舉報人。

（二）處置。相關(guān)部門對屬于本行業(yè)的受理事項，應(yīng)立即組織調(diào)查、核實，依法進行處理。投訴信息不屬于本行業(yè)的，及時將舉報信息抄告同級相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)在接收到舉報信息后48 小時內(nèi)將處置結(jié)果反饋到舉報人和原抄告部門。

（三）反饋。從省級用戶收到舉報信息開始至反饋到舉報人全流程辦結(jié)不超過 48 小時，如抄告到其他部門進行處理的，則全流程辦結(jié)不超過 72 小時。各行業(yè)主管部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理完結(jié)，并將處置結(jié)果以書面、電話、電子郵件等舉報人能夠接受的方式及時向舉報人反饋，并接受舉報人的評價。

二、由上級轉(zhuǎn)送、交辦的限高限寬和檢查卡點整治工作信訪事項，按上級要求的時限辦理。

三、對意見建議類，應(yīng)當(dāng)分析研究，采納科學(xué)合理的意見建議，舉報人要求答復(fù)辦理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時反饋；對申訴、求決類，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定作出處理意見，并書面答復(fù)；對揭發(fā)控告類，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查、核實，依法作出處理。

四、需要多個行業(yè)部門共同處理的，由對口行業(yè)部門牽頭成立核查小組進行辦理。

五、無正當(dāng)理由在規(guī)定時限內(nèi)未按時反饋處置結(jié)果的，視為消極怠工、拒不配合行為，通報全省。涉嫌違法違紀行為的，依法進行處理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 4

 

 “前路無限” 投訴舉報小程序使用說明

 

1.貨車司機、貨運企業(yè)和沿線群眾通過微信掃描“前路無限”小程序二維碼（ 如圖所示）進入微信小程序，對違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的限高限寬設(shè)施和檢查卡點進行投訴舉報，并對處理進展和結(jié)果進行實時查看和評價。

 

“前路無限” 小程序二維碼

 

2.省、市、縣三級用戶通過登錄“專項整治工作數(shù)據(jù)審核系統(tǒng)（http://139.9.228.178:9096/xgxk_collect/a/login）及時進行處理， 并將處理結(jié)果反饋到舉報人，用戶的賬號和密碼與原數(shù)據(jù)審核系統(tǒng)一致。

3.省、 市、 縣三級用戶工作流程如下：

（1）省級用戶在PC 端接收到舉報信息后，按照“誰主管、誰負責(zé)、誰設(shè)置、誰清理”的原則進行處理，對數(shù)據(jù)進行查看、轉(zhuǎn)交、處置、通報、抄告、退回操作。

（2）市級用戶通過 PC 端系統(tǒng)接收到舉報信息后，對舉報信息進行查看、處置、通報、抄告、退回操作。

（3）縣級用戶通過 PC 端系統(tǒng)接收到舉報信息后，對舉報信息進行查看、處置、抄告、 退回操作。

（4）各級用戶可隨時查看跟蹤下發(fā)數(shù)據(jù)的處置情況和狀態(tài)。如出現(xiàn)誤發(fā)的情況，接收單位可將數(shù)據(jù)退回到上級單位，上級單位應(yīng)及時對回退數(shù)據(jù)進行處理。

（5） 舉報信息的處置要求從省級用戶收到舉報信息開始至反饋到舉報人全流程辦結(jié)不超過 48 小時（如抄告到其他部門進行處理的，則全流程辦結(jié)不超過 72 小時）。

（6） 舉報信息不屬于交通運輸主管部門的，由各地交通運輸主管部門將舉報信息抄告同級公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）部門，相關(guān)部門在接收到舉報信息后 48 小時內(nèi)應(yīng)將處置結(jié)果反饋到舉報人，并抄告同級交通運輸主管部門。

4.在 2021 年 3 月 31 日后新增、拆除、取締和設(shè)置公示牌的限高限寬設(shè)施和檢查卡點，須通過“拆桿撤卡一路暢通” APP集系統(tǒng)進行實地采集、上報和逐級審核。 經(jīng)審核通過后， 由省級交通運輸主管部門在3 個工作日內(nèi)通過“全國公路限高限寬和檢查卡點服務(wù)管理平臺”提交備案申請，備案通過后進行公示。

5.《“前路無限”小程序操作手冊》、《拆桿撤卡一路暢通APP 操作手冊》、《公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點專項整治工作數(shù)據(jù)審核系統(tǒng)操作手冊》、《全國公路限高限寬和檢查卡點服務(wù)管理平臺操作手冊》等操作手冊另行下發(fā)。

系統(tǒng)技術(shù)支持單位：中國交通通信信息中心。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：呂楠， 010-65299659； 楚瀟蓉， 010-65299525。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

整治工作聯(lián)絡(luò)人名單

 

 

填報單位：（蓋章）

分工	姓名	工作單位及部門	職務(wù)	辦公電話	手機號碼	郵箱
負責(zé)人
聯(lián)系人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        

  蚌埠市交通運輸局辦公室                  2021年8月5日印發(fā) 

 蚌交字31號.pdf